祁家湾街道党工委关于六届区委第四轮巡察整改进展情况...

盘龙城的

2023年3月27日至5月31日，区委第二巡察组对祁家湾街道党工委进行了巡察，2023年7月25日，区委巡察组向祁家湾街道党工委反馈了巡察意见。祁家湾街道党工委认真履行主体责任，全面认领巡察反馈问题，强化责任担当，对反馈各类问题不回避、对涉嫌违纪重要线索不护短，对反馈问题整改不拖沓，坚持问题导向，立行立改，在区委第二巡察组的悉心指导下，整改工作取得阶段性成效，现将集中整改进展情况通报如下：

一、强化组织保障，压实整改责任

街道党工委迅速行动，组织召开专题会议，统一思想认识，认真研究部署，把巡察整改工作作为当前头等政治任务来抓，成立由党工委书记任组长的巡察意见整改工作领导小组，下设3个工作专班和2个督查专班，为整改工作提供坚实组织保障。对照巡察反馈意见，研究制定整改工作方案，细化问题整改清单，明确责任领导，责任单位和整改时限。街道党工委成员迅速把自己摆进去，主动认领问题，结合各自分工，在带头抓自身整改的同时，督促相关责任单位制定具体整改方案，加大整改督办力度，层层传导压力、层层落实责任，形成齐心协力抓整改的合力。

二、加强检查督办，推进问题整改到位

街道党工委聚焦巡察反馈四个方面的11个问题，安排班子成员，分片分线逐一加强检查指导和督办，对标对表，逐条逐项认真整改。对存在的干部作风不实、巡察报告抄袭照搬及执行财经制度不严、工程管理不规范问题突出的相关村社区责任人给予批评教育、提醒谈话处理；受理区委第二巡察组移交问题线索5件，立案4件，1件正在办理。共问责党员干部22人，其中：违纪案件4件，给予党内警告4人、诫勉1人；组织处理17人（批评教育3人，提醒谈话14人)，社会反响良好。

（一）在落实上级决策部署有差距、履行职能职责不到位方面存在的问题

1、学用结合不够紧密。街道党工委对党**、**推进乡村振兴的战略部署领悟不够、指导实践、推动工作的能力不强。

整改措施及成效：一是加快推动祁泡线乡村振兴示范带沿线产业提升。组织班子成员认真学习**书记治国理政重要论述和党**、**关于乡村振兴的系列战略部署，组织到区内乡村产业发展先进典型街道学习交流，加大示范带沿线产业谋划和指导，支持引导两家家庭农场加入全区乡村振兴特色科普基地联盟，2023年8月，刘小丫家庭农场负责人获人力资源部、农业农村部联合颁发的“全国农业农村劳动模范”荣誉称号。二是加快推进乡村振兴项目落地。在区委、区政府和区直有关部门的支持和指导下，经过多次座谈协商，总投资30亿元的葛洲坝乡村振兴项目已编制完成项目概念性规划方案，并启动全域国土综合整治实施方案编制工作。项目于今年7月28日签约，已在祁家湾街正式挂牌成立项目指挥部，即将启动建设。三是加快壮大村级集体经济。召集有关班子成员、部门和村负责人，收集意见并研究推进村级集体经济发展，指导各村结合自身实际情况，采取资产租赁、集体土地流转等方式，积极盘活集体资产，增加集体经济收入。今年以来已发展新型村集体经济4个，新增市级发展新型村级集体经济扶持村2个。

2、产业发展动能不足。

整改措施及成效：一是加快发展规模化、集约化农业。鼓励适度规模化经营，扶持培育农民合作社、家庭农场等新型农业经营主体，目前已发展有区级以上农民合作社示范社18家、示范家庭农场37家。鼓励农业龙头企业和食品工业企业与农民合作社、家庭农场、农户联合发展订单农业。全街建设高标准农田2.2万亩，由合作社、种植大户承包并全部耕种到位。二是加快推进工业项目落地见效。坚持把项目投产作为产业聚集发展的增力，组织督导项目专班全力做好项目开工、建设等各方面协调工作，促进在建项目快投产。中企重科一期项目主体建设已完成，正在进行厂区绿化、道路、电力建设，预计11月份完工试投产；程力重工三期厂房基础已完成，正在准备地上工程施工；衡水翼通新增用地手续已上报市国土规划局，预计2023年12月份获批，力争2024年一季度拿地开工。三是加大工业企业培育力度。坚持分类指导、动态培育的原则建立“企业重点培育库”，带头定期拜访企业，强化“小进规”政策宣传和服务，鼓励企业通过改革创新、扩大产能、转型升级，加快推进中企重科、红兴伟业钢结构等企业早投产，早进规纳统。四是加大重点税源入库力度。主动对接重点建安企业，加大在建项目跟踪服务力度，协调四建、中生等企业资金加快回款，协调市外税源引回，确保重点税源税收不流失、及时足额入库，目前，街道前三季度税收总额达到时序进度。

3、重点工程推进不快。

整改措施及成效：全面落实重点项目包保制度和帮办代办服务等制度，定期主持召开项目推进会，听取各包保专班工作汇报，部署推进项目建设。目前程力二期还建房项目主体结构及地下室基本完工，外墙立面、室内粉刷、门窗安装等工程已完成，正督促施工单位加紧实施供水、供电项目，确保11月按时交房。齐建街景观大道二期工程剩余200米路段由于镇区规划调整，要补做专项规划，待规划批准后立即完成剩余工程量。

4、秸秆焚烧整治不力。

整改措施及成效：建立健全秸秆禁烧长效管理机制，全面压实责任，强化工作措施，不折不扣落实秸秆禁烧工作要求。一是强化组织领导，压实工作责任。成立秸秆禁烧工作领导小组，制定了《祁家湾街秸秆禁烧工作实施方案》，明确了秸秆禁烧奖惩办法，建立街、村、网格三级禁烧网络，压实驻片领导、驻村干部、村干部三级责任网络体系。二是强化宣传引导，发动群众监督。通过宣传车、小喇叭、发放一封信、微信公众号、网格群宣传等方式，确保宣传全覆盖。公布举报电话，引导群众当好秸秆禁烧“监督员”，在全街营造禁烧的良好氛围。三是强化巡查管控，快速反应处置。加强巡查力量，加大灭火设备投入，突出重点地段时段加大巡查频次，及时灭火并迅速整改，依法从严打击纵火行为，形成强大震慑。四是强化督查督办，严肃执纪问责。建立月通报、季处理的追究机制，2023年1月至9月，先后对13个村禁烧工作不力进行全街通报批评，两次召开专题会议，4个村支部书记作表态发言。2022年9月至今，其中党纪处分1人，诫勉4人，工作提醒1人。

（二）在全面从严治党欠合力，权力运行不规范方面存在的问题

5、全面从严治党责任压得不实。

整改措施及成效：压紧压实全面从严治党主体责任，根据区委全面从严治党绩效目标工作要求，完善全面从严治党责任清单，制定具体措施，明确了责任领导和责任单位。加强班子成员年度述职述廉的规范管理，提高认识，全面落实“一岗双责”。采取谈心谈话、工作约谈等形式，及时发现和处理党员干部思想、行为上出现的苗头性、倾向性问题，防止小错变成大错。

6、政府采购不规范。

整改措施及成效：已制定《祁家湾街招投标采购管理制度》和《区政府投资项目祁家湾管理办法》，今后政府采购在遵守《中华人民**政府采购法》和《湖北省政府集中采购目录及标准的通知》相关规定的基础上，并严格按照制度和办法要求，全面规范政府采购行为，对街道办事处所有采购事项，依法委托集中采购机构代理采购。

7、签订施工监理合同不规范。

整改措施及成效：对齐建街景观大道二期项目进行调查核实，该项目监理收费基价是以项目合同中标价（即监理合同收费基价）为基础签订的施工监理合同，没有超出标准的问题，已对相关负责人进行口头批评，对容易引起歧义的合同条款及语句按规范要求完善和细化，并进一步加强相关部门及单位人员业务培训，规范施工监理合同管理。

8、公务用车管理不规范。

整改措施及成效：已制定《祁家湾街公务租车管理制度》，今后将严格按制度将街直各单位公务用车纳入统一管理，严格落实报备、审批、签字等手续。

（三）在党建工作有短板、干部选拔任用有弱项方面存在的问题。

9、党建工作不规范。

整改措施及成效：一是持续推进支部标准化、规范化建设，及时根据党员人数变化和机构改革现状优化支部设置，撤销3个党支部，新成立2个党支部，完成11个街直单位（部门)党支部换届选举工作。二是定期开展党建业务培训，强化对街直单位（部门）党支部党建业务指导，严格落实支部主题党日活动和“三会一课”、组织生活会、民主评论党员等制度，及时完善党组织活动记录和台账资料。三是严格执行党建述职制度，将街直部门（单位）党建工作纳入年度述职考核范围。

10、干部选拔任用基础工作不扎实。

整改措施及成效：一是加强组织人事干部的学习培训，进一步提升组织人事干部业务素养，杜绝选拔工作方案中错误表述、干部考察预告错误、材料签字有疏漏等问题的发生，提高干部选拔任用基础性工作质量。二是规范开展干部考察工作，在考察干部时全面了解被考察对象的德能勤绩廉等方面的主要表现、主要特长和不足，认真撰写考察材料，做到严谨细致，确保考察材料基本要素齐全，准确无误无漏。三是进一步完善干部选拔任用全程纪实资料，按规定出具干部廉洁自律情况“双签字”意见等相关材料，做到应有尽有。

（四）在审计整改不到位，借用资金未收回方面存在的问题。

11、财政往来资金清理不及时。

整改措施及成效：7月26日下午，街道党工委组织召开专题会议进行研究，一是对于原中排公司欠款500万元问题，祁家湾街道办事处针对借款合同纠纷已向黄陂区人民法院起诉中排公司，法院于2023年9月7日作出裁定书（（2023）鄂0116执恢884号），街道欠款催收专班将持续摸排中排公司及其法人是否有可供执行的财产线索，一旦发现，将第一时间向区人民法院执行局申请恢复强制执行；二是街精华减速机制造有限公司欠款催收工作专班目前正通过约谈企业负责人，发送还款提示函等方式加强清收工作力度，必要时通过司法程序强化清收工作。

三、巩固整改成果，推进各项工作提质增效

在区委第二巡察组的指导下，我街巡察整改工作取得阶段性成果，但我们也深刻认识到，整改工作距离区委要求和群众期盼还有一定差距，下一阶段，我街将以这次巡察整改为重要契机，继续认真贯彻落实区委巡察工作要求，吸取教训，举一反三，着力建立健全长效机制，巩固和深化巡察整改成果，以更高的标准、更实的作风，严格落实上级决策部署，认真履行职能职责，落实全面从严治党主体责任，规范权力运行，加强党的基层组织建设，改进完善干部选拔任用工作程序，落实意识形态工作责任制，努力以巡察整改的新成效推动全街各项工作再上新台阶。

一是强化主体责任，狠抓后续整改。按照党风廉政建设“主体责任”和“一岗双责”要求，自觉履行党风廉政建设工作职责，强化思想教育，强化执纪问责，使广大党员干部做到自重、自省、自警、自励。对巡察整改工作坚持标准不降、力度不减、劲头不松，对照巡察反馈意见，深刻反思存在的问题，进一步增强主体责任意识，促进全街党员干部在信念上更加坚定，在认识上更加清醒，在作风上更加过硬，在工作上更加务实，同时，深入推动全街党风廉政建设和全面从严治党向各单位、部门、村（社区）延伸。

二是健全长效机制，巩固整改成果。全面总结巡察整改工作，对已完成的巡察整改任务，适时组织“回头看” 和不定期抽查，不断巩固提升巡察整改成果，防止整改的问题反弹。对需要长期坚持整改的事项，持续跟踪督办，进一步建立健全长效机制，扎紧制度的笼子，加强制度建设和制度的执行力度，对整改工作中已经建立的各项制度，坚决抓好落实，确保真正发挥作用。加强建章立制，对需要完善的制度，抓紧制定完善，堵塞制度漏洞；对不科学不健全的制度，进行规范，确保巡察整改工作取得实效。

三是突出成果运用，助推全面发展。着眼长远发展所需、群众所盼，坚持把巡察整改工作作为推进全街各项工作的重要契机和动力，运用好巡察整改成果，以整改促进作风转变、以整改促进能力提升、以整改促进全面发展，切实把巡察整改成果体现在推动我街经济社会各项事业建设上来，全面完成各项工作目标任务，为助推黄陂建设社会主义现代化强区作出更大贡献。

欢迎广大干部群众对祁家湾街道党工委巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

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中共黄陂区委祁家湾街道工作委员会

2024年7月23日